理论视野｜推动教育、科技、人才一体化发展

□董黎明

党的二十大报告明确指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，凸显了教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家全局中的战略定位。省委十一届四次全会指出，要深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设国家创新高地、全国重要人才中心。这是我省贯彻落实党的二十大精神，全面建设社会主义现代化河南的重要举措。新时代新征程，将教育、科技、人才“三位一体”进行部署，筑牢教育根基、加快科技创新、激活人才动力，是催生发展动能的必然要求。

高等教育、职业教育并进，形成完善的教育体系。加快建设高质量教育体系，就要坚持高等教育与职业教育齐抓并进。一是起高峰，筑高地。推动郑州大学、河南大学在“双一流”建设中争先进位，打造河南高等教育“双航母”，加强“双一流”第二梯队建设，全力打造“双一流”后备力量。二是补短板，强弱项。围绕国家重大战略和河南经济、产业发展，深化高校布局，优化调整学科学院设置，引进国内外优质教育资源，支持省内高校与国内外知名高校联合办学、联合培养，努力补齐理学、工学等学科高等教育短板，提升高等教育整体实力。三是高质量推进“人人持证、技能河南”建设。加快构建职业技能培训体系，实施精准职业技能培训，加快形成政府引导、企业主体、就业牵引、政策激励的职业技能培训教育格局。整合全省职业教育资源，建设一批优秀中等职业学校和优质职业，积极引进国内外职业教育优质资源和先进教育模式，提升职业教育办学质量，树立职业教育品牌，提高技能人才的职业荣誉感、成就感和社会地位。

创新体制、创新平台并建，建设高水平的创新强省。体制机制为创新提供了保障，平台是创新创业的基础，加快科技创新步伐，必须推动两者协同建设、协同发展。一是完善科技创新体制机制，推动科技创新人才管理模式和科研组织方式转变，统筹管理科技人才工作，对人才政策、资金等实行统一管理，提高工作效率。二是强化比较优势，建立健全科技创新人才工作机制，完善科技创新人才激励保障机制，建立宽松的分配机制和奖励机制，调动科研人员积极性。三是主动对接国家重大战略，融入国家战略力量体系，服务国家战略需求，聚焦重大科技需求和关键核心技术，高标准建设一批高能级创新平台。以国家实验室和国家重点实验室构建和重组为契机，加速构建省实验室体系，整合重组创新平台，吸引、集聚科技创新人才和团队。以郑洛新国家自主创新示范区为依托，加快推进创新平台载体建设，加强区域合作，优势互补、形成合力，实现联动发展效应和协同发展效应，为全省科技创新提供经验积累和引领示范。四是强化企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，形成以科技型中小企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业和“瞪羚”企业为引领的创新企业集群，支持龙头企业牵头组建创新联合体，形成创新人才的“集聚地”“强磁场”。

培养人才、招引人才并重，打造一流的人才生态。依托人力资源大省优势，坚持引育并重，将人力资源优势转化为“智”力资源优势。一是聚焦经济转型发展、产业结构升级和创新驱动对人才需求的变化，建立产业发展、转型升级和人才需求匹配机制，广泛开展“产学研”合作，通过“产学研”联合体建立合作机制，共享资源、优势互补，政府、优秀企业、行业、科研院所与高校紧密联合，发挥各自优势，培养符合本省市场需求的优秀人才，增强创新源头供给能力，促进人才链与产业链、供应链、创新链有机衔接。二是持续扩大中国·河南招才引智创新发展大会规模和影响力，主动“走出去”，到人才资源丰富的沿海省份和一线城市引才，同时做好技能人才和高层次人才引进工作，重点引进国际“高精尖缺”人才及团队，培育青年领军人才，打造人才集聚高地。三是围绕人才评价、待遇、使用、激励等关键环节，制定完善住房、社保、科研基金等政策措施，营造宽松的引进人才、留住人才、用好人才的良好生态，激发人才活力，形成“引育人才—使用人才—吸引人才”的良性循环。（作者单位：河南省社会科学院统计与管理科学研究所）